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国网江西电力探索开展电力线路法标化建设

        发布时间:2018-05-09        

    近年来,国网江西省电力企业在证据留存管理工作中总结了很多特色做法。其中,探索开展电力线路法标化建设等亮点工作,为企业争当中央企业法治建设排头兵贡献了力量。

建设法标化线路 打造平安电网

  电力线路纵横交错、遍布城乡,运行环境复杂多变,维护工作量大,线路所处环境和自然条件迥异,这给电力线路的安全稳定运行造成了威胁。

  目前,电力线路存在法治化风险的因素主要有:部分线路不符合规程技术要求、技术资料档案不全、线路改变新建时对周边环境和安全距离无影像和公证、线路通道维护管理不到位、缺乏联合治理措施、各类警示标识不全、各种安全协议未签订和公证、对违章或危害行为的整改通知未进行证据保全等。

  一旦发生涉电事故,这些风险将导致庭证材料不足,给涉电案件的诉讼增加了困难,损害了作为线路产权人供电企业的合法利益,  

  针对这些问题,国网江西电力于2004年提出建设平安电网、开展法标化线路建设的设想,并在赣西供电企业开展了试点。

  所谓法标化线路,就是以《电力法》《电力设施保护条例》及《电力设施保护条例实施细则》《架空送电线路设计技术规程》《架空送电线路运行规程》等法律、规程为主,以《城市规划法》《建筑法》《合同法》《自建屋宅基地管理办法》《森林法》《公路法》等相关法律、法规为辅,在建设标准化线路时注入法治化内容,使电力线路从勘察设计、基本建设、运行维护都按照法律、法规、标准进行规范,运用现有电力法律法规保护好供电企业产权的线路设施,最大限度地防止发生在这些线路设施上的供电企业责任事故和法律诉讼赔偿。简言之,法标化就是电力线路按照法治化、标准化的要求进行建设与管理。 

借用巡检无人机 及时留存证据

  建设法标化线路,首先必须确保线路符合各项标准、规程要求:保证线路对各种交叉跨越的安全距离达到规程要求;保证线路各种警示牌齐全并满足要求;保证线路规划符合法定要求;保证线路故障发生后不引发其他事故。

  2004年,赣西供电企业在触电案件较多的新干县供电企业建成了第一条法标化线路。

  经过多年摸索、反复实践,赣西供电企业法标化线路建设已形成常态化,各项管理资料、安全协议、整改通知书等进行了公证、证据保全实现法治管理,线路运行维护有了联合管理的可靠保障,既为客户提供了安全优质的供电服务,也为依法护线提供新的工作思路。

  去年年底,赣西供电企业组建了输电线路无人机智能巡检小组,承担近2600公里线路通道的状态巡检,并引导所属7个县供电企业开展无人机巡检。今年,无人机智能巡检小组已完成2000公里输电线路通道和树障巡视,线路运维效率大幅提升。

  通过对无人机飞控系统二次开发,赣西供电企业针对输电线路巡检特点,开发了针对性图像数据处理App,实现了采用无人机对输电线路开展通道、树障和杆塔精细化智能巡检,巡视效率更高、数据更准确、作业更安全,能及时发现线路通道发生的各种情况,并保留完整证据。

  据统计,法标化线路建设在每公里线路投入不足2000元资金的情况下,取得很大的经济效益和社会效益。自实行法标化线路建设后,线路触电事故率下降了80%,赔偿额下降了85%,有效夯实了输电线路的安全管理基础,用法律手段维护了供电企业的合法权益;有效减少了树木生长、违章搭建、钓鱼等触电危害和误碰线路电杆意外行为以及山林火灾等隐患,线路故障率明显下降。

  案例1

  2017年4月26日,赣西供电企业运用无人机巡视220千伏罗白线时发现线下新种植了速生树种。线路检修人员马上联系树主,发放安全隐患告知书,要求树主自行移植树木。

  近年来,部分人受经济利益驱使,在输电线路通道内种植速生树种,想通过供电企业隐患治理获得经济赔偿。碰到类似情形,供电企业作为线路产权所有人,在后期诉讼纠纷中,经常因庭证材料不足,损害合法权益。

  赣西供电企业通过应用无人机,对输电线路开展通道、树障巡检,及时发现了线路通道内的隐患。无人机采集的影像资料也及时将通道变化情况进行了证据保留。

  案例2

  2015年5月25日,居民刘某某前往河边钓鱼时,钓竿碰触到临河高压输电线路,造成刘某某身体大面积烧伤。刘某某以电力线路对地安全距离不足为由,对供电企业进行起诉。

  接到法院应诉通知书后,供电企业与当地政法委、法院、安监局部门人员到现场实地调查。经勘查发现,高压线路对地距离不足是因为临河道路私自垫高导致。根据供电企业留存的公路修建前影像图文证据显示,此处高压线路在道路修建前是符合相关规定的,且在河边的电杆上装有“高压危险、禁止钓鱼”警示标识。公路垫高后,高压线路对地安全距离不足、警示标识遭损坏。经法院调解后,原告主动撤诉。

信息来源:《亮报》

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